國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞吹風會，請發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問。

　　發(fā)布會上，人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人尹成基表示，在城鎮(zhèn)化的過程中，有一個特殊的群體，就是農(nóng)民工。據(jù)最新統(tǒng)計，全國外出的農(nóng)民工達到了1.45億?？傄?guī)模這幾年逐步增加。為解決好這一群體的就業(yè)和權(quán)益保障，國務(wù)院2005年專門下發(fā)了一個通知，建立了部級聯(lián)席會議制度，有關(guān)部門共同參與解決農(nóng)民工的相關(guān)問題。在就業(yè)方面，政府采取的主要措施：

　　第一，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場，從市場配置人力資源的角度來講，市場發(fā)揮了主體的作用。

　　第二，政府積極地提供公共就業(yè)服務(wù)，特別是針對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，我們加強了農(nóng)民工輸入和輸出地之間的銜接，實現(xiàn)農(nóng)民工有序的轉(zhuǎn)移和流動。

　　第三，積極地開展農(nóng)民工的培訓，在最近兩年，中央財政也安排了專項的就業(yè)資金，專門對培訓資金作出了安排，對于農(nóng)民工實現(xiàn)進城穩(wěn)定就業(yè)，提高就業(yè)的質(zhì)量，發(fā)揮了重要的作用。為應(yīng)對國際金融危機對就業(yè)的影響，我們實施了特別職業(yè)培訓計劃，對農(nóng)民工實施了的“訂單培訓”、“定向培訓”和“在崗在職培訓”，效果非常好，農(nóng)民工非常踴躍地參與了培訓。

　　第四，我們積極扶持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)或者是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)的政策在逐步完善，主要是小額貸款、稅費減免、工商登記管理等方面都提供了優(yōu)惠和“一站式”的服務(wù)。這幾年，我們了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的情況是非常好的，有相當一部分在沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工，返回到中西部地區(qū)老家以后實施創(chuàng)業(yè)，成為當?shù)氐男±习澹麄兌际欠浅Ｓ谐煽兊摹?BR>
　　第五，政府積極地解決勞動關(guān)系方面的問題，以及他們的權(quán)益保障問題，推進農(nóng)民工簽訂勞動合同，我們實施了專門的春暖行動，主要是保護農(nóng)民工的各項權(quán)益。

　　第六，我們推薦農(nóng)民工參加各項社會保險，從去年年末的情況來看，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)的五項社會保險，在這當中養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險的參保人數(shù)是相對比較多的，特別是工傷保險，對有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工都要求參加工傷保險。

　　另外，去年我們出臺了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，重點是解決農(nóng)民工的連續(xù)參保和社會保障權(quán)益問題。醫(yī)療保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移，我們也已經(jīng)制定了辦法，從今年7月1日開始實施。

　　這些政策對于保護農(nóng)民工的權(quán)益發(fā)揮了非常好的作用，特別是養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法出臺之后，通過媒體的大力宣傳、及時地宣傳，廣大農(nóng)民工知道政策對于保護他們未來的養(yǎng)老權(quán)益是有好處的。所以，沒有出現(xiàn)大規(guī)模退保的情況。